Prawo administracyjne jako całość ma następujące cechy:
Powyższa specyfika cech prawa administracyjnego oraz atmosfera wśród urzędników znajdujących w scentralizowanym systemie zarządzania, utrudnia zawarcie porozumienia. Urzędy Skarbowe, Zakłady Ubezpieczeń Społecznych, administracja terenowa najczęściej widzi w sobie nadrzędność nie dostrzega potrzeby ochrony interesu publicznego (dobra wspólnego).
Wielokrotnie negocjowaliśmy z powyższymi podmiotami. Nie jest to droga usłana kwiatami. Trudno zmienić oparte na wieloletnim doświadczeniu (też poprzedniej epoki) zmiany w myśleniu i podejmowaniu decyzji, która dla organu i petenta jest opłacalna.